《巴中市人民政府办公室关于印发巴中市支持肉牛产业发展十条措施的通知》

一、起草背景

肉牛是畜牧业的重要组成部分，牛肉是人民群众“菜篮子”的重要品种。发展肉牛生产，对于增强牛肉供给保障能力、巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、促进经济社会发展具有十分重要的意义。2019年来，国务院、省委省政府、农业农村部、省委农村工作领导小组分别出台《关于促进畜牧业高质量发展的意见》、《关于加快建设现代农业“10+3”产业体系推进农业大省向农业强省跨越的意见》、《推进肉牛肉羊生产发展五年行动方案》、《川牛羊（畜禽饲草）产业振兴工作推进方案》，就肉牛产业良种繁育、现代养殖、疫病防控、加工流通等体系建设和保障措施提出明确意见。2021—2023年，我市通江县、平昌县被列入国家肉牛产业集群项目实施县，推进肉牛全产业链建设。为认真贯彻落实中央、省委省政府决策部署和市委建设成渝地区绿色产品供给地和产业协作配套基地的发展定位，按照市委市政府工作安排，市农业农村局牵头起草了《十条措施》。

二、征求意见及合法性审查情况

6月30日以来，市农业农村局书面征求了各县（区）和27个市级相关部门（单位）、社会公众意见，共收到修改意见9条，采纳或部分采纳9条，未收到社会公众提出的建议和意见。7月9日，市司法局就《十条措施》出具了《合法性审查意见书》，其所提意见全部予以采纳。

三、主要内容

《十条措施》围绕产业集群、良种繁育、草料供应、疫病防控、保障措施等提出了具体措施。

第一条，推动肉牛产业集群发展。支持通江县、平昌县实施国家肉牛产业集群项目，围绕全产业链打造山地肉牛产业示范区。

第二、三条，推动肉牛良繁体系建设。依托龙头企业，探索“母牛分户饲养、仔畜集中育肥”产业发展模式，财政给予适当奖补，支持巴山牛保种选育、良繁体系建设。

第四条，推动饲草料生产。支持龙头企业、专业合作社等新型经营主体通过“订单式”生产、加工优质牧草，解决草料“进口”问题。

第五条，推动疫病防控能力建设。加强肉牛产业人才队伍建设，支持企业、协会等社会化服务组织服务肉牛产业。提升动物疫病防控能力，确保不发生区域性重大动物疫病。

第六、七条，推动装备和产业平台建设。落实肉牛产业农机装备购置补贴，实现应补尽补。应用现代物流网、装备技术，搭建“牛链网”平台，建立肉牛产业可追溯体系。

第八、九、十条，推动保障措施落地。从用地用林、财政支持、金融保险、组织领导等方面保障肉牛产业发展。