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球棎足球比分市政协四届四次会议第074号提案办理情况的函

2020-10-30 16:55 浏览击量:

何志勇委员:

您在市政协四届四次会议上提出的《关于解决乡村“厕所革命”推进中存在问题的建议》(第074号提案)收悉,感谢您对巴中市农村人居环境整治的关心、关注,市农业农村局精心研究、认真办理。现将办理情况函复如下。

近年来,按照省委、省政府下达我市的目标任务和市委、市政府的决策部署,市委农办、市农业农村局作为全市农村人居环境整治工作牵头部门,认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述、《中国共产党农村工作条例》,全面贯彻落实中央、省、市关于推进农村人居环境整治“五大行动”的决策部署,充分发挥市推进办的职能作用,注重统筹,协调服务。取得了阶段性成效,群众的生产生活条件得到了一定的改善,但是,个别地方存在建设不标准、运营管护不到位、宣传不持续的问题。为此,我们采取了一系列措施解决这些问题。

一、关于“统筹规划管网综合建设”的建议。

农村生活污水治理行动实行“四种模式”。延伸管网带动治理。对在城镇规划区和街道500米-1000米范围内的农户生活污水,全部通过管网纳入城镇污水处理厂(站)处理。一体化强动力治理。对聚集程度较高、经济条件较好的聚居区、饮用水源保护区、旅游景区,修建一体化设施,采取强动力处理技术进行集中处理。地埋式微动力治理。对土地使用面积少的院落,集中居住农户采取地埋式微动力处理设施,实行雨污分流,对污水进行集中收集处理。生化池无动力治理。对居住较为分散、地形地貌复杂的农户生活污水,建设密闭式排污沟和污水收集管道排入三格式化粪池,采取无动力处理技术进行分散处理。对于可采用人工湿地、生态滤池和土地渗滤的聚居点,建生化处理池,采取分级沉淀、无动力污水处理技术,通过生态湿地处理尾水。

二、关于“统一标准实现有效运营”的建议。

全市农村“厕所革命”推广“三定标准、三项管理、三不验收”做法。三定标准。一定厕所改建标准,按照《巴中市农村户厕改造技术指导手册(试行)》,所有厕所必须坚持厕污共治,达到无害化厕所标准,养殖户实行“圈厕”分离。二定改建对象标准,根据家有常住人口、有定型房屋、有意愿改建、有意愿投入来确定厕所建修对象,多年无人居住或三年内有搬迁计划的农户不纳入改造范围。三定财政补助标准,项目补助坚持一户一厕、一宅一厕,对完成无害化厕所改造任务,且通过区县级部门和乡镇两级验收的农户,实行以奖代补。三格式化粪池以区县或乡镇(办事处)或村为单位进行采购,统一配发建厕农户,农户对厕所改建和化粪池开挖回填投工投劳。

三项监管。一项准入监管,实行农户厕所改建申报审批制,按照“户申请、村初核、乡复核、部门审定”分级把关,建立农户改厕及粪污治理“一户一档”。二项质量监管。以区县为单位,把好产品采购关;以部门为单位,把好技术服务关;以村社为单位,把好施工监理关;以农户为单位,把好质量监管关。三项运营监管。单户或联户三格式化粪池由农户自行清掏,或委托村委会组织专人清掏;多户一体化处理设施和农村公厕由村委会组织专人管理维护、粪污清掏和清运处理。进入场镇管网污水处理费用在农户自来水费中进行代收,不足部分由村级公共服务运行经费和村集体经济解决。

三不验收。一是针对“厕所粪污没有通过管网接入三格式化粪池、三格式化粪池安装不规范(全部被掩埋或裸露过多)的不验;二是没有预留“三口”(排气口、排水口、清掏口)、厕所没有安装自来水不能使用的不验;三是没有卫生厕所就直接安装三格式化粪池”现象的不验,各地不得纳入验收范围,通过整改达到无害化厕所安装标准,农户满意后才能验收。未通过验收的,不得拨付财政奖补资金。

三、关于“完善资金扶持奖励政策”的建议。

积极争取国省财政支持,采用财政投入加群众投工投劳的模式加强“厕所革命”工作保障。争取财政支持,2019年下达中央资金5185万元、省级资金1445万元,共计6630万元,2020年下达中央资金3192万元。加强项目补助,坚持一户一厕、一宅一厕,对完成无害化厕所改造任务,且通过验收的农户,实行奖补,农户对厕所改建和化粪池开挖回填投工投劳。

四、关于“探索服务模式组建专业队伍”的建议。

厕所运行好不好,建后管护不能少。通过“政府筹一点、农户缴一点、社会捐一点、村社挤一点、项目补一点”方式筹集农村厕所管护经费,全面组建“一乡一队伍、一社一保洁”的“1+N”式服务队,切实加强农村厕所管护:一是引导社会力量购置设备、增添人员,组建一支乡镇厕所管护服务队,提供厕所管网维修、粪池清理、粪污清运等专业化有偿服务。二是按照《四川省城乡环境综合治理工作保洁队伍及工作机制建设标准》要求,利用公益性岗位和财政补贴等办法,每社确定一名农村保洁人员,提供日常保洁服务。三是不定期开展卫生知识宣讲,将农村厕所革命和农户卫生习惯养成同步抓、持续抓,固化农户卫生习惯。

五、关于“加强宣传引导增强认同”的建议。

以实施农村“厕所革命”示范村为契机,市农业农村局结合巴中实际制定了《巴中市农村户厕改造技术指导手册(试行)》,从技术层面指导全市农村人居环境整治工作。通过市委组织部在巴中村政学院分3期的对全市1051名村党组织书记培训的平台,我局分管负责人就改善农村人居环境整治工作进行了专题讲解。通过开现场会、专题会议进行宣传,通过扶贫下乡和老百姓面对面宣传。老百姓对“厕所革命”的认同卓有成效但还需努力。

再次感谢您对农业农村工作的关心和支持,欢迎提出更多的宝贵意见。


巴中市农业农村局

2020年9月25日

(联系人:刘昀涛,联系电话:18282726886)

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