王永生委员：

您在市政协四届四次会议上提出的《关于培育新型农业服务主体，搞好植保专业化统防统治的建议》（第032号提案）收悉，市农业农村局精心研究、认真办理。现将办理情况函复如下。

一、基本情况

巴中市位于四川省东北部，属盆周山区，亚热带湿润季风气候区，四季分明，生态多样，既是全省粮食生产大市，更是农作物多种病虫害的常发、重发区域，常年病虫发生面积达200万亩以上。近年来，市委、市政府认真贯彻落实省委、省政府现代农业“10+3”产业体系建设等决策部署，遵循公共植保、绿色植保、科学植保的工作理念，按照预防为主，综合防治的植保方针，以确保农业生产安全和农民增收为目标，以推进农作物病虫害统防统治和绿色防控技术融合为重点，以提高农作物病虫害防控效果为目的，切实抓好专业化统防统治与绿色防控工作。在重点区域、主要时期和关键环节，大力推进专业化统防统治与绿色防控技术有机融合，全面提升农作物重大病虫应急防控能力和科学防控水平，有效预防控制病虫为害，保障全市粮食、果树、茶叶等粮经作物的安全生产，确保农业增产、增效和农民增收。截至目前，全市已组建农作物病虫害专业化统防统治服务队伍232个，从业人员3353人，植保机械55万余台（套、架），其中大中型喷雾器6036台，植保无人机25架；主要农作物专业化统防统治面积225.05万亩次，绿色防控面积190.01万亩，主要农作物专业化统防统治覆盖率和绿色防控覆盖率均达40%以上。

二、主要工作

（一）加强行业管理。坚持“市场主导、政府扶持、组织主体、专业服务”的原则，大力培育植保社会化服务组织，构建病虫害防控社会化服务新机制，以提升防效、减量增效、保供增收为目标，积极创建“五有五好”植保社会化服务组织。2019年我市3家社会化服务组织入围全省第一批“五有五好”百强植保社会化服务组织（2019年全省共20家）。

（二）加强技术培训。重大病虫监测预警工作。我市巴州区、恩阳区、通江县、平昌县为省级病虫重点测报站，2020年设置农作物病虫监测项目（点）160个，常年病虫监测17项。每年平均发布各种病虫预报、情报、警报95期以上，近4年发布各种病虫预报、情报、警报380期以上，预报准确率达90%以上，病虫危害损失率控制在5%以内，实现了农药零增长。药械及社会化服务工作。结合新型职业农民培训、基层农技推广体系培训，培育提升本土人才。全市积极组织开展了新药械引进、试验、示范推广和技术培训等工作。市、区县组织观摩、培训人数4万余人次，印发资料20万余份。

（三）加强政策支持。2020年我市争取中央财政农业生产救灾资金和省级财政政府购买植保病虫害防治公共服务项目资金781万元，近4年共争取投入资金3510万元，2020年市、县投入55万元，扶持专业化防治组织通过无人机开展统防统治示范13万亩，新建核心示范区25万亩，带动面积110万亩；2019年、2020年，我市分别争取中央财政农业生产发展资金1100万元、1400万元，支持农业生产社会化服务；我市严格落实中央农机购置补贴政策，对植保机械应补尽补，有力提升了全市植保专业化统防统治农机作业水平。特别是2016年以来，出现了专门以“无人飞机”开展植保作业的8家专业化防治组织，引领植保社会化服务更加专业、更加高效，更适合丘陵山区开展作业。力争在2021年开始，把植保无人飞机纳入我省农机具“补贴目录”，推动我市植保专业化统防统治上一个新台阶。

（四）建立完善评估机制。2019年组织全市植保专业化服务组织登录全国农药械信息管理系统，填报专业化组织基本情况、年度服务情况、药械使用情况、用药记录等，全市已有23个专业化防治组织在系统登记备案。据2018年水稻穗瘟调查，农民自防（一季水稻自防一般5—8次，农药耗资一般在80—150元/亩不等）对照区的病指高达25.9，损失率6.89%，而同一区域统防区（统防区水稻按50元/亩收费）病指2.4，损失率1.89%，较农户自防分别下降90.7%和72.6%，统防统治减少了防治次数，节省了防治费用，提高了防治效果，减少了病虫害的发生和为害。

感谢您对全市农业农村工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。

巴中市农业农村局

2020年10月22日

（联系人：黄利珠，联系电话：15282779972）