2021年，在市委市政府的坚强领导下，我局全面学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，深入学习贯彻党的十九大和十九届五中、六中全会精神，按照中央、省、市部署要求，始终将深入推进依法行政、加快法治政府建设摆在重要位置，不断提升农业农村法治化水平，为乡村振兴提供强有力法治保障。

一、主要举措和成效

（一）强化领导统筹推进。一是加强组织领导。调整了以局党组书记、局长为组长的推进法治政府建设工作领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓，相关科室配合抓的工作局面。将法治建设纳入年度重点工作，做到定期专题研究、专题汇报，解决工作推进中的问题，细化分解工作任务。二是加强制度建设。规范内部制度，印发《巴中市农业农村局工作规则》《巴中市农业农村局财务管理制度》等，确保机关公务运行制度化、规范化。完善法治宣传教育制度，积极推行法治宣传教育工作领导责任制，建立会前学法制度、党组中心组学法制度、领导干部带头讲法制度等。

（二）全面坚持依法行政。一是推进政务公开。建立健全信息公开、信息报送审核制度，强化政务信息公开力度，在局门户网站开设政策文件、双公示信息专栏，实行行政许可和行政处罚信息“双公示”，做到权力清单与责任清单“双公开”，公示行政许可事项14项，行政处罚事项286项，利用“两微一端”公开农业农村政策法规文件、政策解读200余条。二是严格执行重大行政决策法定程序。紧紧围绕重大行政决策事项范围、重大行政决策的作出和调整程序、重大行政决策责任追究等重点内容，组织加强对《中国共产党党内监督条例》的学习，在出台重大政策、改革措施和重要规章时，充分听取社会各界的意见和建议，保障决策科学化、民主化、法治化。三是全面落实法律顾问制度。建立由律师、法制执法机构人员组成的法律顾问队伍，在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥法治把关作用。四是推进“放管服”改革。全面落实“最多跑一次”“全程网办”“一件事一次办”和“四办”许可事项办理要求，清理行政权力364项，取消行政许可事项1项，暂停行政许可事项1项。全年办理行政许可事项2项，按时办结率和相对人满意率均达100%。

（三）做好法治宣传教育。一是党建引领，做好意识形态工作。积极开展党史学习教育，加强机关作风整顿，组织观看红色教育演出、电影260余人次，观看廉政警示教育片3次，完成“我为群众办实事”项目21件。二是加强领导干部学法用法。印发《关于做好普法依法治理工作的通知》，制定普法责任清单，明确“谁执法谁普法”责任制分工。通过党组（扩大）会、中心组学习会、干部职工会、邀请专家专题授课、宣传展板等方式，学习《宪法》《中华人民共和国民法典》《乡村振兴促进法》等球棎足球比分12部，制作宣传展板30期。三是推进法律进农村。抓住“3·15”“6·26”“12·4”、春季放心农资下乡活动和农资打假百日行动等关键时间节点，紧盯农产品质量安全、假劣农资、长江禁渔、农村宅基地管理等领域，组织机关干部、执法人员、第一书记、驻村农技员，深入田间地头、农户院坝、执法一线，向群众面对面宣传《宪法》《中华人民共和国民法典》和习近平法治思想，以及涉农球棎足球比分和政策，充分发挥门户网站、微信、手机客户端等新媒体优势，不断延伸普法半径。全年累计开展法律进农村活动3次，放心农资下乡活动1次，宪法进农村主题活动1次，发放宣传资料2万余份，出动宣传人员80余人次。

（四）抓实行政执法监督。一是农业执法全面加强。统筹谋划全市执法改革工作，划转综合执法大队编制190名，初步理顺行政执法机构与行业监管、技术支撑机构的职能分工和协同关系。扎实开展放心农资下乡、农药市场专项整治、防非瘟“百日阻击战”、染疫稻种专项打击四大行动，查获违规种子630公斤，立案查处种子案件8件、违法违规调运生猪及生猪产品案件82件。二是“十年禁渔”高效落实。坚持宣传引导和执法监管并举，组建渔政巡护队伍，建立网格化管理体系，发布长江流域禁捕通告，明确禁捕范围和时间，推送禁渔公益短信10万条，开展联合执法行动146次，查处非法捕捞案件46件，群防群护的监督管理和渔业资源养护体系基本构建，“水上不捕、市场不卖、餐馆不做、群众不吃”的良好社会氛围逐步形成。三是质量安全监管到位。完成市、县本级农产品质量安全定量监测2816批次，省级例行（风险）监测合格率达99.2%。全面推广食用农产品合格证制度，建立示范点位10家、示范基地38家、标杆示范主体2家，年内开具合格证46万余张。创新建立食用农产品质量安全监管六项协调联动机制，开展食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动，治理问题22个，查办涉违规或超标使用农兽药案件15件。加强地方标准审查，新立项地方标准5项，复审到期标准18个。持续开展农产品“三品一标”认证，新认证“三品一标”农产品16件。四是疫情防控快速有力。创新“五问五查”工作机制，明确市县乡村农村地区疫情防控责任，组织2.1万余名农村防疫网格员，累计摸排返乡人员18393人次，其中，中高风险地区返乡2090人次。举行全市农村疫情防控应急演练，开展规模性宣传活动137场次，停缓办农村坝坝宴161场次、劝导缩小规模187场次。

二、存在的不足和原因

2021年以来，我局法治政府建设工作取得了一定的成效。但我们也清晰地认识到，法治政府建设工作仍困难重重，任重道远：一是学习深度不够。我局虽多次组织集中学习相关球棎足球比分，但学习广度和深度都有所欠缺，没有形成规范的学法考核反馈机制。二是宣传力度不够。宣传渠道比较单一。目前，我局普法宣传还更多停留在拉横幅、粘贴海报、发放宣传册子等层面，未能充分利用互联网、新媒体、知识竞赛等喜闻乐见的形式宣传法律，普法宣传的覆盖面和实效性稍显不足。三是少数执法人员的法律意识不够强、法律知识不全面，执法能力和水平有待提高。

三、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是组织学习习近平法治思想，及时传达学习中央、省、市相关文件、会议精神；坚持领导班子定期学法、带头讲法。

二是制定农业农村部门法治政府建设年度任务，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。

三是带领全局干部职工全面正确履行部门职能，推进政府职能转变和简政放权、放管结合、优化服务，不断优化营商环境，推动我市农业农村经济社会持续健康发展。

四是严格落实重大行政决策、行政规范性文件制定和报备程序，严格执行合法性审查机制，做到依法行政。

五是依法惩处农业农村各类违法行为，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，严格执法监督，推进规范公正文明执法。

六是积极研究矛盾调解机制，努力将群众矛盾、争议化解在基层；认真落实法律顾问制度，切实推进政务公开。

七是认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极开展推进依法行政、建设法治政府宣传工作，营造全社会关心、支持和参与农业农村法治政府建设的良好氛围。

四、2022年度推进法治政府建设的主要安排

下一步，我局将紧紧围绕中央、省、市法治政府建设各项部署，继续推进依法行政，充分发挥部门工作职能，深化普法执法工作，提高依法行政水平，主要做好以下四方面工作：一是继续强化干部学法用法。推动健全完善普法学法制度，加强学习培训。二是继续加大“八五”普法宣传。要线上线下相结合，线上充分利用QQ、微信、新媒体等形式，广泛、及时开展普法学习宣传工作，线下利用讲座、宣传栏、海报展板、知识竞赛等群众喜闻乐见的形式，让普法宣传接地气。三是继续加强执法队伍建设。进一步提高农业执法人员业务水平，努力打造一支“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的农业法治队伍。四是加强执法监管，提升行政效能。将普法工作与业务工作有机融合，坚持持证上岗，做到依法、依规执法，将普法贯穿农业执法全过程。