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满怀激情抓“三农” 上下同欲谋振兴——巴中市2022年乡村振兴战略工作综述

2023-01-17 11:55 来源:秘书科 浏览击量:

2022年,巴中市坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的二十大精神,认真落实中央、省委、市委全会及经济工作会议、农村工作会议有关决策部署,按照“三市两地一枢纽”发展定位和“两主三基、四向发力”总体思路,抢抓机遇、科学谋划,有效统筹疫情防控和“三农”发展,切实推动农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。
    政治引领、高位推动,“三农”地位更加重要
    市委、市政府高度重视乡村振兴战略工作,坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手,始终将“三农”纳入党委政府重要议事日程,突出农业农村优先发展重要位置。
    ——奋斗目标鲜明确立。市委、市政府立足市情、深入研判,鲜明提出2022年全市乡村振兴战略“三确保一力争”奋斗目标(确保我市乡村振兴战略实绩考核进入全省第一方阵、获评乡村振兴先进市,确保巩固脱贫攻坚成果后评估位列“好”的等次,确保至少1个县区入列乡村振兴重点帮扶优秀县,力争1个县区入列乡村振兴先进县或成效显著县),以爬坡上行、高位求进的决心,全面激发全市上下推动乡村振兴的强大合力。

    ——推进体系更加完善。市委、市政府主要负责同志严格履行乡村振兴第一责任人职责,多次组织召开市委农村工作会议、市委农村工作领导小组会议,市委常委会、市政府常务会常态化研究“三农”工作,每季度专题听取“三农”重点工作汇报。将乡村振兴重点工作纳入市委、市政府督促检查和目标绩效考核重点内容,对乡村振兴重点工作实行“一月一调度”“双月一交账”,不断强化党对“三农”工作的领导。

    ——“四个优先”落地落实。在干部配备上,换届后乡镇班子、村(社区)“两委”成员年龄和学历实现一降一升。在要素配置上,推动更多资源要素流向农村,督促各县(区)安排落实不少于10%的新增建设用地计划指标保障乡村产业发展。在资金安排上,全市一般公共预算安排乡村振兴同比增长0.32%,乡村振兴实际投入78.98亿元。在公共服务上,提档升级758个村(社区)便民服务站设施,撤并调整学校(校点)330个,建成县域医疗卫生次中心6个,农民群众获得感幸福感不断提升。
    创新举措、务实推进,发展成效可圈可点
    在市委、市政府的坚强领导下,2022年“三农”成绩单更加亮眼,“三农”战略后院不断巩固,“三农”压舱石作用充分发挥。
    ——粮猪产业增量提速。严格落实粮食安全党政同责,全年粮食播面510万亩、产量190万吨以上,培育提升粮油现代农业园区7个,大豆玉米带状复合种植优秀经验在全省推广。健全生猪产能调控机制,抓好山东龙大美食屠宰加工和五仓农牧饲料厂等项目,全市存栏能繁母猪21.35万头,规模养殖场达1239个,预计全年出栏生猪342万头以上。


    ——良田粮地加快建设。全面完成2021年高标准农田33.49万亩建设任务,获评“2021年度市委市政府十大落地政策”,开工2022年度24.6万亩建设任务,完成市、县两级高标准农田建设十年规划,巴中市在全省冬春“三农”重点工作会议上围绕高标准农田建设作经验交流。全面开展农户承包耕地撂荒“整治年”行动,采取“村集体经济组织+新型经营主体+农机助耕队+农户”等方式,完成治理农户承包耕地撂荒12.65万亩。南江县“依托集体经济组织组建农机助耕队整治撂荒耕地”获农业农村部肯定。

——脱贫成果有效巩固。建立“四个全覆盖”“五级网络”动态监测机制,针对监测认定的6722户19965人,及时优化调整帮扶政策。实施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目1745个,总投资50.79亿元。全面拓展协作实效,实施东西部协作项目5大类53个,到位资金1.78亿元。通江县创新“三社”融合壮大农村集体经济产业振兴案例荣获第三届全球减贫案例。
    ——优势产业持续壮大。创新实施种养业“2+1”优势大品种计划,巴山肉牛、南江黄羊、茶叶产业发展取得阶段性成效。紧盯建成“西南第一、国内领先”的肉牛产业重点市目标,引进温氏集团、山东龙大、雅拉德荣、华牧巴山牛等龙头企业,新(改、扩)建规模牛场95个,预计全年存出栏22万头以上;持续擦亮南江黄羊“亚洲第一、世界第二”招牌,实施黄羊倍增计划,全年存出栏南江黄羊25万只以上;深入实施茶叶提质增效行动,茶叶面积达57.27万亩。“巴中市积极发展肉牛产业”经验做法获省领导肯定性批示,“巴中市实施种养业优势大品种计划全力稳增长”被省政府办公厅《政务晨讯》第9期刊发并上报国办。


    ——乡村建设稳步实施。坚持“三生相融”“三区同建”思路,新建巴山田园综合体16个,“三区同建绘就乡村振兴大巴山居图”被中国改革报刊发。完成129个整村推进示范村建设,预计全市完成新(改)建农村户厕38978户、示范村无害化厕所普及率达90%。大力开展农村生活污水“千村示范工程”,全市农村生活污水有效治理比例达65.8%,农村生活垃圾收转运处置体系行政村覆盖率、行政村保洁员配备率均达99%以上。聚焦建立全域覆盖、城乡一体的基础设施服务网络,农村路水电气信防“六网”基础设施短板明显改善,巴中市获评第三批“四好农村路”省级示范市。

——乡村治理不断加强。健全完善党组织领导下的自治、德治、法治“三治融合”乡村治理体系。全面推行村(社区)书记、主任一肩挑,全市1809个村(社区)一肩挑比率达94%,“雪亮工程”、平安乡村建设有效开展,乡规民约、村规民约全覆盖实施,乡镇、村居人民调解委员会基本建立、运行规范,1镇14村(社区)获评第三批省级乡村治理示范村镇。
    ——农村改革纵深推进。深入推动全国农村综合改革整市试点,全面总结17个试点任务成效,整市纳入县域内城乡融合发展改革试点。建成“市县乡村”四级联通的农村集体资产监管服务平台,录入平台资源2026.15万亩、集体资产167.15亿元、完成银村直连支付5221.99万元。完成1623个村级集体经济组织登记赋码,恩阳区“127”集体经济发展案例入选全省十大典型案例。规范农村宅基地审批管理,累计审批宅基地12647宗、面积2065.51亩。深入推进合并村融合发展,10个村被表彰为全省合并村融合发展先进村。

坚守初心,着眼未来,“三农”前景更加广阔
    2023年是全面落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。全市“三农”系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻省委十二届二次全会、市委五届五次全会决策部署,以守牢粮食安全、耕地保护、防止规模性返贫等底线任务为基本要求,以打造新时代更高水平“天府粮仓”为引领,以产业园区、田园景区、新型社区“三区同建”为总抓手,以构建粮经统筹、农牧并重、种养循环的现代农业体系为主路径,着力构建县域内城乡融合发展体制机制,全面推进乡村振兴,加快建设宜居宜业和美乡村,奋力把巴中建设成为农业强市。

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