施工方管理员冯仕明告诉记者，工程队4月入场，高峰时40多台机器下地作业，至水稻插秧前，尹家镇下苏村、花丛镇苏村坝社区970多亩高标准农田建设任务已完成90%以上。

这是全省高标准农田建设（川东北片区）培训会现场参观的一幕。丘陵山区如何“建好、管好、用好”高标准农田？14 日至 15日，绵阳、达州、广元、巴中等川东北4个市州、28个县（市、区）农口干部齐聚恩阳区，进行了一场集中学习和经验交流。

小田变大 种粮省力

在恩阳区柳林镇海山村，土地平旷，沟渠纵横，高标准农田里秧苗长势旺盛。

“北川以丘陵山地为主，田块较小，农户总觉得依照田坎划定的‘一亩三分田’才是自己的地，要将小田改为大田，首先要先改变农户这一思想观念，该怎么做呢？”来自北川县农业农村局的学员代表王强提出疑问。

“要说难，其实也不难，关键要建立利益联结机制，让老百姓参与利益分配，尝到规模化种粮所带来的甜头，同时要‘可进可退’，村民若是想种地了，也可以通过返租倒包让村民继续种。”恩阳区农业农村局局长邓甫海认为。

随着高标准农田项目实施，截至2021年底，恩阳区已建成35.63万亩高标准农田，占耕地面积的57%。当地通过建立利益联结机制，将群众嵌在产业链上，推动资源变资产、资金变股金、农民变股民。

“种了一辈子地，要说再也看不见自己的一块块小水田，确实有些不习惯。”下苏村高标准农田建设过程中，63岁村民鄢永友会时不时过来看看，发现田块“小改大”“坡改梯”后，撂荒不再有，种粮的收益不断增加，这让他下定决心要将土地入股专合社。他说：“建成高标准农田后，虽然自己的‘一亩三分地’不见了，但是排灌有保障，农机能下田，种粮更省力，农民的收益反而更好了，有土地租金不说，还有分红。”

建管共抓 良田粮用

在恩阳区下苏村、苏村坝社区，正在施工的高标准农田边，一块块钢筋水泥预制板“拼接”成田间作业便道，在方便农机下田作业的同时，还降低了工程造价成本，破损后也更方便维修更换。

据了解，恩阳区今年高标准农田建设任务 4.7 万亩，按时按质完成高标准农田建设目标任务，因地制宜是关键。

记者从培训会上获悉，2021年全省完成高标准农田建设共492.85万亩，超额完成中央下达任务；截至今年5月底，全省2021年立项项目结转任务新建高标准农田316.47万亩、高效节水灌溉面积 38.45 万亩。2022年，中央下达我省新建高标准农田 450 万亩的目标任务，其中绵阳、达州、广元、巴中4个市州为118.8万亩，占比26.4%左右。

4个市州的地形以丘陵山地为主，高标准农田建设难度更大、任务更艰巨，如何因地制宜抓好抓实，将盆周山区群众的饭碗牢牢端在自己手中？

“田间道路上，合理确定道路建设指标和建筑材料是关键，同时要配套建设农机下田坡道、桥涵、错车点和末端掉头点等附属设施，保障田间道路通达；要做好农田生态防护，合理修筑岸坡防护、沟道治理和坡面防护等设施，综合采用拦沙谷坊坝、沉沙地、地梗绿篱等措施，提高水土保持能力。”培训班上，四川农业大学土地管理系主任凌静说。

“过去盆周山区农田管护缺乏明确的责任主体，资金缺失，人员缺位，自然灾害频发，如今随着田长制不断推进，管护体制机制在不断完善，责任也在不断压实，随着资金支持力度不断加强，预防和应对自然灾害能力不断提升，目前整体形势向好。”凌静认为。