鼎山镇清泉村地处四川省巴中市巴州区西南边缘，距离主城区73公里，人多地少、资源匮乏、交通不便，幸福美丽新村曾经只是村民心中的美好想象。近年来，在清泉村党总支带领下，村民合理开发“荒滩河”，变“沉睡资产”为“发展资本”，蹚出一条渔旅融合发展的“致富路”。2022年上半年，村集体经济收入超过16万元。

一、广开言、细谋划，绘好发展“同心圆”

2017年，多年在外打拼的陈仕勇决心回村发展，时值清泉村“两委”班子换届之际，因其思路活、有致富门路，被村民推选村党总支书记。为改变村里落后面貌，上任之初，陈仕勇便多次召集“两委”干部、党员同志开“坝坝会”，邀请大家谈想法、提建议，共同谋划发展大计。同时组织部分村“两委”干部赴外考察，学习经验、启迪思路。后经走访群众、实地勘察、多方论证，大家一致同意利用本村“三山夹两沟”的地势条件和丰富的水资源，发展生态水产养殖。“水产养殖具备投入低、回报高、见效快的优势，开发‘荒滩河’既有助于提高集体经济收益，又能一劳永逸治理洪涝灾害”。至此，村党总支立定“两库一坝多塘”千亩水产生态养殖发展规划，开启了“变废为宝”、自力更生的奋斗征程。

二、强示范、重回引，踏上创业“红地毯”

（一）示范引领，展发展之心。在政策争取上，用活党员示范工程项目和中组部壮大扶持村集体奖补资金，先后建成牛家湾堰塘、钟家湾梯田式鱼塘等集体产权水面200亩，兴建羊肚菌大棚41个，并将全村集体耕地、林地、荒地和村民闲置的承包地打捆使用，由村集体统一经营、对外发包管理，目前流转土地110余亩。

（二）回引创业，展发展之态。项目启动之初，村里基础设施落后、启动资金缺乏，加之以前村里发展产业带来的农场烂尾、土地撂荒、流转费拖欠等诸多遗留问题还未解决，成为阻碍发展的“拦路石”。为打破现实问题束缚，清泉村党总支动员班子成员和全村党员垫资50余万元，修建石河堰拦河大坝并成功试水，赢得了群众的高度信任和发展的力量源泉。村党总支乘势而上，在抓创业招引、争取政策支持等方面持续用力，取得了丰硕成果。在创业招引上，制定人才回引规划，采取常职干部一对一常态沟通、村组干部赴外接洽、年前年后上门走访等方式，广泛动员鼓励在外的优秀老乡返乡创业。5年来先后回引38名优秀农民工返乡发展，集资修建陈家湖水库、钟家湾水库和8家大型畜禽养殖场，全村形成1200余亩生态水产养殖规模，年产成鱼超过15万斤，综合收入可达100余万元。

三、建机制、利长远，共建共享“渔经济”

产业发展步入正轨后，清泉村党总支着力健全群众参与、民主监督、利益分配等机制，让老百姓参与管理、共享红利。

（一）制度共议。利用农村集体产权制度改革契机，在清产核资和成员身份界定的基础上，召开党员群众大会征集建议，制定《清泉村集体经济发展五年发展规划》和专业合作社股权量化设置管理方案，依法选举合作社理事长，规范组建理事会、监事会，充分保障村民知情权、参与权和监督权。

（二）资金共管。将核心区水产养殖收益、专业合作社入股收益、村集体资产租赁收益纳入村集体所有，采取“政经分开”的管理方式和运营机制，实行“独立建账、独立核算、财政代管”，按季公布账目，切实防止账目不清、贪占挪用等问题。

（三）效益共享。按照制度规定，村集体水产养殖销售收益、合作社入股收益、租赁等收益全部归村集体所有，其中：集体经济收益的15％纳入公共服务运行经费、10％用于村民分红、50％用于产业再发展、25％作为村集体固有资金留存，确保集体经济长足发展。3年来，村民户均分红230元，走访慰问困难党员群众82人次，整治因灾受损道路9处，村集体留存发展资金8.3万元。

如今走进清泉村，青山为伴，绿水相依，一片片宽阔的水域在阳光照射下熠熠生辉、蔚为壮观，俨然一幅欣欣向荣的秀美乡村画卷。下一步，清泉村将建设5里桃花观光带、石河堰四级花海、生态垂钓基地，努力将清泉村打造成渔旅融合发展明星村。